Ключевые выводы
Нидерландский регулятор азартных игр Kansspelautoriteit возглавляет Мишель Гротхёйзен. Свой текст о рекламе нелегальных казино он опубликовал к пятилетию легализации онлайн-рынка страны. В блоге прозвучало обещание добиваться ответственности от технологических компаний всеми доступными способами, и судебный иск в этом наборе остаётся. Повод понятен: объявления нелегальных казино в социальных сетях идут потоком. Начинать KSA собирается с переговоров. С Google и Meta регулятор обсуждает добровольные меры против нелегальной рекламы, а если договориться не выйдет, готов идти в суд.
Meta как главная мишень
Спор идёт о рекламе казино в социальных сетях, и чаще всего речь заходит о Facebook и Instagram: обе платформы принадлежат Meta. Весной 2026 года регуляторы нескольких стран Европы обсуждали эту проблему с Google и Meta в Дублине. Ассоциация лицензированных операторов VNLOK пошла дальше переговоров: по её подсчётам, 90% рекламных объявлений казино в нидерландском Facebook ведут к нелегальным операторам, и ассоциация обратилась в суд. Meta пока не предложила рабочего механизма.
Крайне разочаровывает отсутствие активности со стороны Meta.
Гротхёйзен считает, что за такие объявления отвечают и платформы, которые их показывают. Полномасштабную войну он не объявляет. Компания, продающая рекламное место, должна отвечать за то, что на нём оказалось. Если добровольных усилий не хватит, регулятор хочет получить право сделать платформам замечание и наложить денежное взыскание. У таких компаний много денег, а разбирательство могло бы тянуться годами. Поэтому первым шагом остаётся сотрудничество.
Шериф, который стреляет и промахивается, или тот, у кого вместо пистолета хлопушка, выдаёт бандитам карт-бланш.
Белый список Google
С Google у регулятора уже есть общий проект. Стороны составляют перечень операторов с лицензией в Евросоюзе: тех, кто в него не попал, платформа сможет блокировать. Лицензия любой страны ЕС подходит. К такой же договорённости с Meta дело пока не дошло, хотя переговоры идут. Гротхёйзен называет работу с Google примером сотрудничества, которое обходится без суда, и добавляет, что при слабом результате соглашений готов к открытому столкновению. Иск к одной из компаний остаётся запасным вариантом.
Крупные технологические компании много зарабатывают на рекламе нелегальных операторов — в Нидерландах, в Европе и по всему миру. Вводить существенные ограничения для себя означает идти против собственной модели дохода. Но именно этого мы от них требуем.
Пять лет легального рынка
Онлайн-гемблинг в Нидерландах легализовали пять лет назад. Сегодня около 90% игроков выбирают только лицензированных операторов, и это самый заметный результат реформы. А вот деньги делятся ровно пополам. На каждый евро, поставленный легально, приходится евро в нелегальном сегменте. Штрафы против нелегальных операторов взыскиваются редко. Поэтому KSA делает основную работу на другом фронте: усложняет доступ к нелегальным платформам и блокирует платежи.
Это перечень операторов с лицензией в Евросоюзе, который KSA составляет вместе с Google, чтобы платформа могла блокировать рекламу всех остальных.
Около 90% игроков в Нидерландах играют только у лицензированных операторов, эту цифру Гротхёйзен приводит спустя пять лет после открытия рынка. По деньгам картина хуже: легальный и нелегальный сегменты делят объём ставок пополам.
Ассоциация объединяет лицензированных операторов Нидерландов, её возглавляет Бьорн Фукс. VNLOK провела собственный анализ рекламы в Facebook и обратилась в суд с претензиями к Meta.
Гротхёйзен говорит о праве наказывать платформы и как минимум о денежном взыскании, но конкретных сумм не называет. Судебный путь он держит открытым.
