Ключевые выводы
Бразильские букмекеры и операторы онлайн-казино готовятся к политическому удару. По сообщениям местных СМИ, президент Лула да Силва собирается серьёзно ограничить легальный рынок ставок. Обсуждаются полный запрет онлайн-казино и новые ограничения на рекламу спортивных ставок. Официального подтверждения от правительства пока нет: речь идёт о сообщениях прессы, а не о принятой политике.
Что именно планирует президент
По данным бразильских медиа, в работе сразу несколько мер. Ключевые из них:
- Полный запрет на деятельность онлайн-казино в стране.
- Электоральная программа: встречи Лулы с бразильцами, пострадавшими от игровой зависимости, в преддверии октябрьских выборов.
- Дополнительные ограничения рекламы спортивных ставок, в первую очередь на телевидении и в спортивных трансляциях.
Полный запрет спортивных ставок тоже рассматривался, но от него в итоге отказались. Наиболее вероятная причина — налоговые поступления: государство не хочет терять доход от игры бразильцев. А вот ограничения рекламы выглядят почти решённым вопросом. Как и на многих новых рынках, в Бразилии резко вырос объём рекламы ставок на телевидении, особенно во время спортивных трансляций, что вызвало вопросы об общественных последствиях.
Лула, Минфин и рынок ставок
Рынок работает по Закону № 14 790 от 2025 года, и его правила за два года не раз менялись. Налоговая нагрузка при этом растёт: ставка на валовой игровой доход (GGR — общая сумма ставок за вычетом выплат игрокам) должна увеличиться с 12% до 18% к 2028 году. На фоне выборов в октябре ставки стали одной из главных тем политической дискуссии.
Не все в правительстве поддерживают запрет. Министр финансов с марта 2026 года Дариу Дуриган выступает за более жёсткие ограничения онлайн-гемблинга, но не за полный запрет. Причина проста: в первом полугодии 2026 года регулируемые ставки принесли казне около 7,3 млрд реалов — примерно 1 млрд фунтов — налогов. Регулятор отрасли, Секретариат по призам и ставкам (SPA) при Минфине, в последний год усилил кампанию против нелегального гемблинга, в том числе через новые процедуры по нелегальным транзакциям.
Главный соперник Лулы на выборах — лидер Либеральной партии Флавиу Болсонару, сын бывшего президента Жаира Болсонару. Он тоже обдумывает, стоит ли включать в свою программу запрет онлайн-гемблинга. Так тема ставок превратилась в предвыборный инструмент, а операторы оказались в политически уязвимом положении: регулятор наводит порядок в легальном сегменте, а президент говорит о запрете. Рынок получает противоречивые сигналы.
Как отвечает отрасль
Перед этим Лула провёл встречу о влиянии онлайн-ставок на страну — с представителями гражданского общества, бизнеса, религиозных, медицинских и потребительских организаций. Представителей SPA и трёх основных отраслевых объединений на встречу не пригласили. Итог встречи — заявление президента о том, что готовится «радикальная» мера в отношении онлайн-гемблинга.
Вместо того чтобы уменьшить проблему, это может перенести её в среду, где у государства меньше возможностей для мониторинга, предотвращения задолженности и защиты гражданина.
Не ослабляйте регулирование. Усиливайте его.
Бразильский институт ответственного гемблинга (IBJR) заявления пока не выпустил — но, скорее всего, приведёт тот же аргумент о нелегальном рынке: ранее институт ссылался на данные, что 48% бетторов Северного региона страны играют нелегально. Местные СМИ пишут, что на самом жёстком варианте обсуждают «почти вымирание онлайн-гемблинга в стране». До выборов 4 октября остаётся мало времени, и отрасль готовится к большой политической борьбе.
По сообщениям СМИ, обсуждается полный запрет онлайн-казино. Спортивные ставки, судя по этим же сообщениям, сохранятся, но с новыми ограничениями рекламы.
Нет. Планы известны только из сообщений бразильских медиа, официальных решений правительство пока не объявляло.
Из-за денег: в первом полугодии 2026 года регулируемые ставки принесли около 7,3 млрд реалов налогов. Министр финансов Дариу Дуриган предпочитает более строгие правила, но не запрет.
ANJL предупреждает, что запрет перенесёт проблему в нелегальный сегмент, где государство хуже контролирует ситуацию. ABC-BET призывает не ослаблять, а усиливать регулирование. IBJR пока официально не высказался.
Тема привязана к всеобщим выборам 4 октября: до этой даты ограничения почти наверняка останутся в центре политической повестки.
