Истоки советского отношения к азарту уходят в дореволюционную эпоху. В Российской империи существовали как официальные заведения, так и частные клубы, где собирались на карты и рулетку. Октябрь 1917 года перечеркнул прежние нормы: новая власть рассматривала игру на деньги как пережиток буржуазного быта, несовместимый с задачами индустриализации и воспитания «нового человека». Первые годы после революции сопровождались почти полным исчезновением публичных игорных пространств, однако человеческая тяга к риску и соревновательности никуда не делась — она сместилась в квартиры, закрытые клубы при учреждениях и офицерские собрания.
Период НЭП (1921–1928) смягчил хозяйственные запреты и породил гибридную экономику. Небольшие кафе, домоводческие кружки, культурные клубы при профсоюзах и объединениях стали местом встреч, где играли в популярные карточные игры «на интерес», а иногда и на символические суммы. Власти старались не допускать коммерциализации развлечений, но на практике в крупных городах возникали точки, где ставка за вечер могла сравняться с недельным заработком. При этом государство уже тогда искало приемлемые формы «управляемого азарта» — регулярные лотереи, целевые тиражи в пользу больших строек и социальных программ.
Важно разграничивать два потока: официальные формы с контролируемым сбором средств (лотереи, позже — тотализатор) и неформальные игры, которые укоренялись в быту. Шахматные и шашечные турниры, домино во дворах, карточные вечера без денег публично поощрялись как «умственное» или «массовое» досуговое движение. Но когда за столом появлялись рубли, дело приобретало иной оттенок: участники рисковали не только проигрышем, но и вниманием органов.
Параллельно развивались государственные лотереи — сначала эпизодические, затем регулярные. Они выполняли двойную функцию: удовлетворяли спрос на азарт в безопасном для бюджета формате и приносили средства на инфраструктуру, спорт и оборонные нужды. Уже к концу 1920-х лотерейные билеты стали привычным предметом повседневности: их приобретали в киосках, на почте, в кассах культурных учреждений, а розыгрыши освещались в прессе как яркие события. Эта модель «легального азарта» оказалась устойчивой и сохранилась в разных видах вплоть до распада СССР.